Апрель - Трудовые отношения с несовершеннолетними

Журнал «Директор школы, гимназии, лицея» №4 (64) апрель 2017

Автор: Мария КОВАЛЕВИЧ, юрист

Осталось совсем немного до окончания последней четверти, после которой многие подростки начнут работу в летних лагерях труда и отдыха или же устроятся на временную работу в другие организации. С одной стороны, учреждения образования, при которых организованы указанные лагеря, должны знать и соблюдать все требования и гарантии законодательства, которые предусмотрены для несовершеннолетних. А с другой, важно донести до родителей и подростков информацию о правах и обязанностях последних. Ведь, как известно, в отношении несовершеннолетних работников законодательством установлены определенные ограничения по видам работ, условиям труда и отдыха, нормам выработки, продолжительности рабочего времени и др.

Как правильно оформить трудовые отношения с несовершеннолетними работниками, рассмотрим в предложенном материале.

Осталось совсем немного до окончания последней четверти, после которой многие подростки начнут работу в летних лагерях труда и отдыха или же устроятся на временную работу в другие организации. С одной стороны, учреждения образования, при которых организованы указанные лагеря, должны знать и соблюдать все требования и гарантии законодательства, которые предусмотрены для несовершеннолетних. А с другой, важно донести до родителей и подростков информацию о правах и обязанностях последних. Ведь, как известно, в отношении несовершеннолетних работников законодательством установлены определенные ограничения по видам работ, условиям труда и отдыха, нормам выработки, продолжительности рабочего времени и др.

Как правильно оформить трудовые отношения с несовершеннолетними работниками, рассмотрим в предложенном материале.

Особенности труда молодежи, их права и гарантии по реализации трудовых прав регулируются главой 20 ТК и Законом Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. «Об основах государственной молодежной политики»1.

Для приобщения молодежи к общественно полезному труду и получения ею трудовых навыков организуется временная трудовая занятость молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время. Порядок организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время определяется Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом.

В настоящее время организация временной трудовой занятости молодежи регулируется Положением о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время2.

Заключение трудового договора

В соответствии со ст. 21 ТК заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет.

С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом, которые:

  • не являются вредными для его здоровья и развития;
  • не препятствуют получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования3.
  • работы, выполняемые независимо от вида экономической деятельности (86 видов работ);
  • работы, выполняемые рабочими всех профессий, в производствах (62 вида работ);
  • работы в организациях здравоохранения, учреждениях образования, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственных организациях (их структурных подразделениях), у иных юридических лиц, оказывающих социальные услуги (7 видов работ);
  • иные виды работ (66 видов работ).

При заключении трудового договора (контракта) с лицом, не достигшим 18 лет, предварительное испытание не устанавливается4.

Особенностей по конкретному виду трудового договора с несовершеннолетним законодательство о труде не содержит. В этой связи вид заключаемого трудового договора с такой категорией работников по общему правилу зависит от характера предстоящей работы. Следовательно, нанимателям следует руководствоваться положениями ст. 17 ТК.

Легкие виды работ, которые могут выполнять подростки

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет, утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 1445 (далее — Перечень).

Таким образом, наниматели вправе принимать лиц моложе 18 лет только для выполнения видов работ, определенных в Перечне.

Запрещение применения труда несовершеннолетних

Лица, не достигшие 18 лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются гарантиями, установленными Трудовым кодексом, иными актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями6.

Запрет на привлечение к труду лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах установлен ст. 274 ТК.

Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. № 67 (далее — Список).

Список включает 221 вид работ, которые разделены на 4 группы:

Кроме того, законодательством установлен запрет на подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы.

Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную».

Предельные нормы установлены в зависимости от пола и возраста несовершеннолетнего; подъема груза с рабочей поверхности или с пола; выполнения работы только по подъему и перемещению тяжестей либо чередования ее с другой работой.

Материальная ответственность

Согласно ч. 1 ст. 405 ТК письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18 лет, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

С учетом приведенной нормы с несовершеннолетним работником не заключается письменный договор о полной материальной ответственности.

При этом ограничений по приему на работу несовершеннолетних на должности или для выполнения работ, непосредственно связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, в законодательстве о труде не содержится.

Условия труда несовершеннолетних

Помимо запретов и ограничений, связанных с тяжелыми работами и работами с вредными и (или) опасными условиями труда, подземными и горными работами, наниматели должны учитывать требования к рабочему месту и трудовому процессу, которые содержаться в соответствующих санитарных нормах и правилах.

Так, противопоказаны для трудоустройства лиц моложе 18 лет условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, а также факторов, параметры которых превышают гигиенические нормативы, определенные законодательством. Труд несовершеннолетних допускается в условиях, которые не оказывают отрицательного воздействия на рост, развитие и состояние здоровья в ближайшем и отдаленном периоде. Иными словами, условия труда должны быть оптимальными и допустимыми в соответствии с существующими Санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация условий труда»7.

Справочно

Например, требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях организаций всех форм собственности, физических лиц закреплены в Санитарных нормах и правилах «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», а также в Гигиеническом нормативе «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений»8.

Рабочее время и режим труда

В соответствии с ч. 1 ст. 114 ТК для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет — не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

Обратите внимание

Продолжительность рабочего времени учащихся, получающих общее среднее, профессионально-техническое образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ч. 1 ст. 114 ТК для лиц соответствующего возраста.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

  1. для работников в возрасте от 14 до 16 лет — 4 часа 36 минут, от 16 до 18 лет — 7 часов;
  2. для учащихся, получающих общее среднее, профессионально-техническое образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 14 до 16 лет — 2 часа 18 минут, в возрасте от 16 до 18 лет — 3 часа 30 минут9.

Обратите внимание

Для работников от 14 до 18 лет, а также учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 14 до 18 лет ненормированный рабочий день не устанавливается10.

Запрещено привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК), работам в выходные дни, если иное не установлено Трудовым кодексом11.

Трудовые отпуска

Трудовые отпуска работникам моложе 18 лет предоставляются в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 166 ТК также установлена гарантия о предоставлении лицам моложе 18 лет трудового отпуска за первый рабочий год по их просьбе до истечения шести месяцев работы в организации.

Запрещается  непредоставление  трудового  отпуска работникам моложе 18 лет (ч. 5 ст. 170 ТК), а также не допускается отзыв из отпуска таких работников (ч. 5 ст. 174 ТК).

Также запрещается замена отпуска денежной компенсацией трудового отпуска для лиц моложе 18 лет.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что работникам моложе 18 лет трудовые отпуска предоставляются полной продолжительности в рамках рабочего года.

Работникам моложе 18 лет устанавливается продолжительность основного отпуска 30 календарных дней в соответствии с Перечнем категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней12.

Охрана труда

Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру, если иное не установлено Трудовым кодексом13.

Обязательные ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время с сохранением среднего заработка.

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2010 г. № 47 утверждена Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, которая является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров лиц, поступающих на работу, а также работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, для выполнения которых в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе.

Таким образом, несовершеннолетний не может быть принят на работу, если в соответствии с медицинским заключением данная работа противопоказана ему по состоянию здоровья.

Оплата труда

Вопросы оплаты труда работников моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы регулирует ст. 279 ТК, согласно которой заработная плата работникам моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников моложе 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.

Особенность оплаты труда учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, профессионально-техническое и среднее специальное образование, работающих в свободное от учебы время, установлена нормой права, закрепленной в ч. 3 ст. 279 ТК. Так, указанной категории работников оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Учащимся наниматели могут устанавливать доплаты к заработной плате.

Работа по совместительству

Частью 2 ст. 348 ТК установлен запрет на работу по совместительству лиц моложе 18 лет. Установление такого запрета вызвано необходимостью охраны здоровья молодежи. 

1              С последующими изменениями и дополнениями.

2              Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2010 г. № 958 с последующими изменениями и дополнениями.

3              См.: ст. 272 ТК.

4              См.: п. 1 ч. 5 ст. 28 ТК.

5              С последующими изменениями и дополнениями.

6              См.: ст. 273 ТК.

7              Утверждены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 211 с последующими изменениями и дополнениями.

8              Утверждены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 апреля 2013 г. № 33 с последующими изменениями и дополнениями.

9              См.: ч. 2 ст. 115 ТК.

10           См.: п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» (далее — постановление № 1695).

11           См.: ст. 276 ТК.

12           См.: приложение 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100 с последующими изменениями и дополнениями.

13           См.: ст. 275 ТК.